民营资本进入通信行业会打破垄断吗, 6月27日，工业和信息化部下发《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(下称“实施意见”)，明确了民营资本进入电信业的8个重点领域。该实施意见被认为是贯彻去年5月13日，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中，有关鼓励民营资本进入包括电信在内的6大领域的落实性政策。
国资委研究中心资本市场部部长卢永真在接受采访时曾强调，目前央企股权多元化改革进展缓慢，整体成立多元化股权的还比较少，绝大多数企业今后会成为多元投资主体的企业，这个方向不可动摇。
警惕“玻璃门”与“弹簧门”
在政府投资难以保持长期高速增长，尤其4万亿元投资的经济刺激效应递减后，国家出台了鼓励和引导民间投资的相关政策，激励民资入场接棒，从而驱动经济可持续增长。
但事实表明，民间投资进入一些领域，仍然会遇到两扇门：一扇是“玻璃门”，看着可以进去，真正想进去时还会遇阻；另一扇是“弹簧门”，刚刚把脚挤进去之后，不小心又被弹了出来。
接近政策制定层的人士坦承，实施意见下发之后的工作更加困难，包括政策如何操作、如何监管、准入门槛怎么定、普遍服务如何保障等一系列细则需要明确。
其中监管能力被看做是最大的考验。其实加入WTO后，电信业已经在多个细分市场尝试开放，其中驻地网业务开放十余年，但是受限于各种因素，并没有真正形成用户自由选择的局面。
而对目前主要的监管力量通信管理局来说，环境变了，问题变了，但是所能依赖和掌握的资源却基本没变，包括迟迟未能出台的《电信法》。
国家发改委体改司司长孔泾源表示，发展民营经济要有“三个创造”：一是创造各类市场主体平等使用生产要素的发展环境；二是创造各类经济主体公平参与竞争的市场环境；三是要创造各类所有制经济平等受到保护的法制环境。
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