5月31日,2012版“节能惠民”政策将结束。和以往早早就开始规划新的刺激政策不同,时至今日(5月27日),除5月17日商务部发言人沈丹阳简单回应称“如果有新的政策措施出台,会及时向大家报告”外,财政部、国家发改委等政策牵头部委未对是否发布新一轮家电补贴政策给出任何通知。家电业或将进入“政策真空期”。
过去几年来,家电补贴政策对行业影响深远。2009-2011年是家电补贴政策出台的第一轮,主要由家电下乡、以旧换新和高能效空调补贴三大政策组成。其中家电下乡政策执行期限为2007年12月到2013年2月,以旧换新政策执行期限为2009年6月至2011年12月;高能效空调补贴政策执行期限从2009年5月到2011年5月。这一轮家电刺激政策以刺激家电需求规模为主。据中金公司的统计,家电下乡和以旧换新基本覆盖了大家电2/3的国内市常
2012年下半年到2013年上半年是家电补贴政策的第二轮。该轮家电节能补贴政策全面覆盖冰箱、洗衣机、空调、彩电、热水器,根据家电的尺寸、能耗、能效指数、能效等级等标准来确定补贴金额,每台补贴金额从70元到400元不等,执行期限为2012年5月至2013年5月。随着该政策的到期,市场上掀起了一股节能补贴产品的促销热潮。“最后一轮了,当然要加大促销力度。”一位家电行业电商经营者告诉财新记者,连日来厂商给了家电产品极大优惠空间,打算抓住补贴政策的尾巴尽快出货。
关于政策是否延续,业内存在较大分歧。支持的认为应该给予缓冲期,反对的则认为应尽快交回给市常特别是格力、海信等企业,一直呼吁取消家电补贴政策。一位家电业内人士对财新记者表示,家电业不能长期“吃奶”了,必须学会自己吃饭,才能真正强身健体。
家电业内分析人士刘步尘则认为,经过“节能惠民”政策的推动及企业技术升级,中国家电产品能效等级已实现大幅度提升,既有标准已经严重落后于产业现实,要确保中国家电产品全球竞争力持续提升,必须将刺激政策形成的成果以标准形式固化下来,防止高能耗产品死灰复燃。
补贴政策若最终退出,无疑在短期内将对行业需求及竞争格局带来影响。申银万国在其研报中称,由于补贴政策的存在,给予部分区域性中小厂商一定的存活空间。随着补贴政策的正式退出,以及下半年变频空调及平板电视新能效标准的出台,有助于淘汰业内落后产能,进一步优化行业格局。不过,由于节能补贴政策实施了仅仅一年,未来行业的增长主要还需靠产品和品牌来拉动。
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