9月25日，长治市城乡一体化建设现场大会在长治县振兴新区召开。这是对振兴新区坚持实施“兴企并村、兴业富民”发展战略，建设“资源共享、就业均等”城镇新区工作的一个肯定。而振兴新区的城乡一体化建设，只是长治县坚持走“统筹城乡、同城发展”特色城镇化道路的一个缩影。
“三规合一”绘就城乡一体化建设蓝图
长治县地处太行山西麓、上党盆地南缘、长治市南郊，是全国100个重点产煤县之一，区位优势明显、工业基础较好。
近年来，长治县委、县政府积极响应中央、省委推进城乡一体化和城镇化建设的号召，以及长治市委、市政府“151”的工作部署，充分发挥独特的区位优势，坚持“同城发展规划、土地利用规划、产业布局规划”的“三规合一”思路，从而确立了“一城八区”的村镇建设整体规划。
长治县委书记、县长裴少飞告诉记者：“长治县始终坚持把特色城镇化作为推进城乡一体化进程的统领和先导，将全县作为一盘棋来统筹谋划，构筑以大县城--小城镇--中心村为框架的城镇化体系。”
目前，长治县大县城建设正按照“北进、东扩、南延、西治”的总体规划加快推进。到“十二五”末，县城面积将扩大到8平方公里，人口达到10万以上，基本形成“两个景观轴、三大绿化区、四个中心片、五条商业带”的城市架构。
与此同时，长治县立足城镇功能定位，着力形成各具特色、不同层次的经济中心，精心打造特色小城镇。荫城镇以建设上党名镇、工业大镇、商贸重镇为目标，重点发展商贸、旅游、房地产等产业，成为仅次于县城的“次中心镇”、商品集散地；苏店镇则依托城郊优势，大力发展农产品物流、生态观光农业、休闲娱乐、服务等产业，倾力建设农贸重镇、物流大镇；西火镇以打造“天下都城隍”特色旅游品牌为重点，大力发展特色旅游产业，向旅游强镇迈出了坚实步伐。
此外，按照“资源整合、设施共享、以富带贫、撤小并大、合理布局、均衡发展”的思路，长治县稳步推进村庄重组，减少居住环境差、人口少、发展落后的贫困村和自然村，培育发展中心村。到“十二五”末，全县254个行政村，将通过缩并自然村、搬迁偏远村整合成为100个中心村。
“振兴新区”创出城乡一体化建设模式
现在，走进长治县振兴新区，不仅有群山环绕、翠绿掩映，同时你还会看到区内别墅林立、环境优雅。该区总面积5.6平方公里，总人口2359人，拥有集团化企业一家、三个行政村，是一个村企共融共生、功能互为补充的工矿型城镇社区。新区年总产值5亿元，年上交税费1.5亿元，年人均收入9000元。
要知道，这个集群众住宅、办公服务、公共设施、现代企业为一体的综合型城市化农村社区是在不到三年的时间内建成的，它初步实现了环境生态化、居住城市化、服务功能化、就业均等化的目标，有媒体将之称为“振兴模式”。
振兴新区城乡一体化建设缘何能脱颖而出并形成“模式”？其实，秘诀在于振兴新区的领导班子紧扣了“兴企、并村、共享”三个关键词。
近年来，振兴煤矿按照县委、县政府要求进行股份制改造，并把延伸、壮大企业新的产业体系作为发展的重点，使原先单一的煤业公司成为一个集原煤生产、洗煤、运输、建材、商贸为一体的综合型集团化企业，集团年总产值达到5亿多元，上交税费近亿元。“兴企”为推进城乡一体化建设，加强农村城镇化改造提供了有力的经济支撑。
2007年3月，已具备一定经济实力的振兴集团，总投资1.5亿元，对原关家村、郜则掌村实施迁村合并、整体新建。经过三年的不懈努力，新建起别墅式住宅136套、标准化村民新居95套。同时，对旧有村落进行拆除复垦，共新增置换土地200余亩。“并村”实现了集约开发，搭建了城镇化建设的战略平台。
在城镇化建设改造中，振兴新区始终把民生工作放在首位，完善公共服务设施，三年来，先后建成了寄宿制小学、卫生院、商业集贸市场、便民超市、文体活动中心等公共设施。“共享”使新区基本实现了学有所教素质高、劳有所得收入多、病有所医看得起、老有所养过得好、住有所居环境美的“五有”目标，拓展了城镇化建设的广阔空间。
“四面并进”加速城乡一体化建设进程
在推进城镇化建设的进程中，长治县始终坚持因地制宜、突出特色，积极探索多元化的城镇化可持续发展道路，采取“四面并进”，即推进产业园区化、膨胀县城规模、鼓励矿村改造、开展新区试点，加速城乡一体化建设进程。
推进产业园区化，夯实经济基础。“振兴模式”的一个重要的启示是，城镇化建设离不开产业支撑。基于此，该县下大力气建设苏店科工贸园区、振东工业园区、太行山农产品物流园区、民营企业创业园区和煤化工产业园区等专业园区，促进产业向园区集聚。目前，苏店科工贸园区等部分园区已经投入了运营。
人口规模是城镇化的一个重要指标，工业园区众多企业的入驻，安置了大量的人口就业，形成了城镇人口的集聚效应，长治县县城人口逐年增加，由2005年的3万多人扩张到现在的5万多人，其中农转非占到人口增长的三分之一以上。与此同时，该县不断加大县城经济适用住房、廉租房以及商品住宅楼建设力度，每年开发建设经济适用住房、廉租房1万多平方米，满足县城经商人员、外来务工人员和农村人口到县城的居住需求。
另外，长治县是煤炭大县，煤矿企业较多，他们积极响应号召，参与新农村建设和城乡一体化建设，帮助农村完善基础设施，发展公益事业，实现了村矿和谐共建、利益共享。
“振兴模式”的成功，证明了新区在引领城镇化建设方面的作用。如今，该县正在以城郊结合部的苏店镇、郝家庄乡为试点，规划建设一个城乡统筹发展试验区，将七个村整合为一个区，把成建制的农村居民转成城市户口，腾出2000多亩土地搞开发、搞建设，积极发展商贸服务、文化体育、“总部经济”、“节会经济”、“养老经济”等新兴产业。
民生乃城乡一体化建设之魂
纵观长治县正在进行的城乡一体化建设，我们从中可以明显地感受到科学发展观的坚定落实。这体现在他们注重整体规划的制定之中，体现在他们追求县城、城镇、中心村的协调发展之中，体现在他们探索支撑城乡一体化的可持续发展之中。
分析长治县城乡一体化建设的成果，我们从中还可以明显地发现整个进程都聚焦在“民生”二字上。城乡一体化的根本目标和最终目的是要提升农民的生活品质和质量，换句话说，就是要让老百姓过上好日子，共享改革的成果。很显然，长治县正在围绕这个目标展开行动，“振兴新区”只是他们行动的开始。相信，已经将科学发展和民本情怀融入了执政理念的长治县领导集体，已经抓住了城乡一体化建设的灵魂，必将带领长治县人民创造出更加美好的明天。
【免责声明】本文仅代表作者个人观点，与中国数码招商网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑，请联系本网将迅速给您回应并做处理。